Десять пожарных мероприятий в кризис

В 2018 году на пожарах погибли 7296 россиян, больше всего — в Москве

В России в прошлом году в результате пожаров погибли 7296 человек, из них 458 несовершеннолетних. Наибольшее число пожаров с человеческими жертвами произошло в Московской области — 205 (219 погибших). Такие данные опубликовал сегодня, 10 апреля, Следственный комитет России.

Согласно статистике СКР, следом за столичным регионом идет Свердловская область, где произошло 202 пожара (245 погибших), далее Пермский край — 199 (238), в Красноярском крае — 182 (189), в Челябинской области — 162 (183), в Ленинградской — 156 (178), в Нижегородской — 155 (165). Более чем по 100 случаев таких пожаров произошло в Воронежской, Ростовской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Тверской, Волгоградской, Кировской, Самарской, Саратовской областях и ряде других регионов.

В 2018 году погибло 458 несовершеннолетних, годом ранее — 359.

По всем фактам проводились доследственные проверки. По 5468 сообщениям принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по 496 сообщениям возбуждены уголовные дела по статьям УК РФ 109, 216, 219 (причинение смерти по неосторожности; нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ; нарушение требований пожарной безопасности).

«Анализ правоприменительной практики позволил выявить ряд основных причин пожаров. Значительное количество возгораний (22%) происходит из-за нарушения собственниками жилых помещений правил пожарной безопасности, в том числе при неправильной эксплуатации электрических и отопительных приборов. Чаще всего такие случаи фиксировались в частных домах», — отметили в СКР.

«Большинство же случаев (63%) пожаров связано с оставлением без присмотра источников открытого огня, — уточнили в ведомстве. — Часто виновники пожаров допускали неосторожное обращение с огнем при курении либо оставляли источники огня (спички, зажигалки) в опасной близости от детей».

В СКР обращают внимание, что проблема гибели людей на пожарах в большей мере носит ярко выраженный сезонный характер. Количество трагических случаев возрастает с началом холодного времени года во время эксплуатации различных нагревательных электроприборов, печного отопления. Ситуация усугубляется большой долей частного сектора в жилом фонде, а также значительной удаленностью сельских поселений от городов и районных центров.

«Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются недостаточная эффективность превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны своей жизни и имущества от пожара, недостаточное финансирование мероприятий по приобретению средств обнаружения пожаров», — подчеркнули в Следственном комитете.

По результатам анализа материалов уголовных дел и доследственных проверок сделан вывод о необходимости комплексного подхода к совершенствованию правового регулирования этой сферы.

«Наряду с профилактическими в качестве одной из действенных мер может быть закрепление на законодательном уровне ответственности физических лиц за неисполнение правил пожарной безопасности, — указано в докладе. — Также прорабатывается вопрос о внесении предложений об изменениях в закон РФ „О пожарной безопасности“, которые предоставляли бы должностным лицам государственного пожарного надзора в отдельных случаях по решению суда возможность проводить обследования и проверки жилых помещений многодетных семей, отдельные члены которых состоят на профилактическом учете в правоохранительных или контролирующих органах, либо при наличии соответствующей информации общественных организаций о фактах нарушения правил пожарной безопасности».

Как полагают в СК, такая мера позволит усилить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и вовремя реагировать на нарушения.

PR-мероприятия по преодолению кризисных ситуаций в организации

Предкризисные ситуации и внутриорганизационные кризисы

Каждая организация подвергается за период своего существования множеству опасностей.

Нестабильность социально-политического положения в России приводит к частым сбоям в работе как больших, так и малых предприятий, влечет за собой повышенную вероятность возникновения кризисов в той или иной сфере их деятельности.

Кризис – это резкий, крутой перелом в чем-либо, тяжелое переходное состояние, острое затруднение с чем-либо. Практика показывает, что с критическими, кризисными периодами рано или поздно сталкивается каждая организация.

Кризисными или предкризисными ситуациями для организации считаются следующие:

• новое или обновленное название компании;

• обоснованные стратегические изменения товарной марки или логотипа;

• создание и изменение имиджа, репутации компании (моделирование, корректировка, реконструирование, улучшение, упрочение, кардинальный пересмотр имиджа и т. п.);

• внедрение на рынок нового продукта;

• запуск новой линии, внедрение новой технологии;

• продвижение на новый рынок или освоение нового рыночно­го сегмента;

• сокращение или сужение деятельности компании;

• увеличение или уменьшение числа служащих:

• слияние или крупное приобретение;

• внедрение новой управленческой или маркетинговой стратегии;

• смена ключевых фигур в фирме, особенно руководителей высшего звена;

• коммуникационные проблемы организации (неблагоприятное общественное мнение, индифферентность или неосведомленность целевых аудиторий о деятельности организации, враждебность или игнорирование фирмы прессой, коммуникационные и информационные ошибки в прежней PR-деятельности, отсутствие периодического коммуникационного аудита и т.д.);

• внешние обстоятельства, не зависящие от компании (резкий экономический спад или подъем, новые рыночные условия, усилившаяся конкуренция, изменение структуры рынка и др.);

Ни один кризис не похож на другой, каждая отдельно взятая ситуация индивидуальна. Тем не менее кризис можно условно разбить на четыре стадии:

2) стадия обострения;

3) хроническое состояние;

4) разрешение кризиса.

Кризисная ситуация – это подвижное, изменчивое, трудно управляемое состояние. Кризисную ситуацию очень важно распознать с самого начала и принять необходимые меры.

Начальная стадия может быть не всегда очевидной. Однако чем раньше распознана угроза кризиса, тем больше шансов предотвратить его. На этой стадии легче всего взять ситуацию под контроль и подготовиться к следующей стадии.

Стадия обострения –ситуация, когда какой-то вред уже причинен и назад пути нет. Невозможно исправить данную ситуацию в один миг, однако можно сдерживать ее разрастание, не давая событиям развиваться стихийно. Решающую роль здесь играет формирование сочувствующего общественного мнения вокруг очага кризиса.

Необходимо контролировать кризис максимально, насколько это возможно. Усилия специалистов по связям с общественностью должны быть направлены на появление в СМИ позитивной информации о ходе кризиса и о том, как с ним справляется организация. Также не следует забывать об освещении кризисной ситуации внутри организации.

Особенно в крупных компаниях наблюдается недостаточная информированность персонала и как следствие – отсутствие взаимопонимания в коллективе. В результате возникают конфликты и сопротивление политике руководства. Удивительно, что информационный вакуум – беда даже тех фирм, где имеются корпоративные электронные сети, регулярно проводятся совещания, всевозможные корпоративные собрания и т.д. Однако дело не в недостатке информации, а в ее несоответствии значимым факторам. Люди хотят знать не обо всем. Но они всегда желают знать о целях фирмы, о том, как руководство отнесется к их инициативе, о своем вознаграждении и возможностях профессионального роста.

Нужная информация рождает доверие персонала, а оно облегчает проведение в жизнь непопулярных или неоднозначных решений. Многие компании ощутили это во время кризиса. Например, в «Ингосстрахе», когда стало ясно, что избежать сокращений не удастся, менеджеры среднего звена сами предложили снизить им зарплату, чтобы предотвратить масштабные увольнения.

На жизни коллектива «Аэрофлота» гораздо сильнее августовского кризиса (1998) сказался кризис в руководстве компании, связанный с кадровыми перестановками. По коллективу гуляли всевозможные слухи, вплоть до того, что генеральный директор уже уволен. Нараставшую панику подогревали сообщения СМИ. Все это подтолкнуло менеджеров к выпуску корпоративной газеты, где печатался неформальный комментарий событий внутри «Аэрофлота». В газете открыли дискуссии на производственные темы с участием как рядовых сотрудников, так и руководства компании. В разгар отставок руководителей состоялось собрание трудового коллектива. На тайное голосование был вынесен вопрос о доверии действующему генеральному директору, и его поддержали девяносто процентов сотрудников. Фактически директору был дан карт-бланш на проведение реорганизации в высших эшелонах власти.

Самое трудное в фазе обострения – невероятная, лавинообразная скорость происходящих событий и сильный накал страстей. По времени это самый короткий промежуток кризисной ситуации, но из-за своей напряженности он кажется бесконечным.

Хроническое состояние может продлить существование кризиса из-за неэффективной деятельности специалистов. Здесь важно понять его динамику, применять различные способы разрешения кризиса.

На стадии разрешения кризиса задача состоит в том, чтобы в пе­реломный момент повернуть ситуацию в свою пользу. Однако часто кризисная ситуация включает сразу несколько взаимосвязанных проблемных зон.

Необходимо учиться правильно управлять кризисной ситуацией, так как из нее можно извлечь много пользы: выработать новые позиции, установки, принять адекватные меры и использовать более совершенные методы и инструменты, улучшить процессы общения и сотрудничества.

Кризис заставляет думать, вырабатывать идеи и затем реализовывать их, совершенствоваться во многих направлениях. В основе антикризисного управления лежит процесс постоянных и последовательных инноваций во всех звеньях и областях действий организации. В каждом конкретном случае требуется нестандартный подход, своя стратегия, которая позволит оставаться на плаву в любых ситуациях. Трудности здесь связаны с отсутствием готовых рецептов, четких систем действий, необходимостью постоянного поиска оптимального для данных обстоятельств решения.

Выбор конкретной стратегии зависит от специфики кризиса.

В целом все кризисы делятся на две большие группы:

технологические (вызванные ошибками в производстве);

управленческо-организационные (связанные с персоналом). Возможна и другая общая классификация: кризисы предсказуемые и непредсказуемые.

Специалисты PR должны готовиться к возможному кризису, что обеспечивается тщательным планированием. Процесс планирования начинается с глубокого исследования состояния дел в организации и ее жизненной среде. Цель такого исследования – определить факторы риска, возможные сбои в работе компании. Выявляются как слабые, так и сильные стороны организации. Конечно, РR-специалист не может предсказать будущее, но он должен иметь представление, обоснованное мнение о нем. Чтобы принимать правильные решения, надо делать правильные выводы из потоков деловой информации, постоянно собирать и анализировать огромный объем данных о рынке, конкуренции, персонале и т.д. Результатом этой работы будет перечень «проблемных ситуаций», которые могут привести к возникновению кризиса в организации. Далее проблемы выстраивают в порядке важности, после чего составляют детализированные программы, стратегии поведения для каждой проблемной ситуации, т.е. со­ставляют кризисные планы.

Кризисный план задает верное направление, позволяет прини­мать правильные решения. План не должен быть очень сложным, так как многие пункты могут быть не выполнены. Периодически его надо пересматривать, внося те или иные коррективы, соответствующие текущей ситуации. Чаще всего кризисная ситуация отличается от той, которая была предусмотрена в плане; следовательно, план должен быть гибким, позволяющим оперативно отреагировать на непредвиденные события. Персонал организации должен быть обучен тому, как себя вести, что предпринимать и говорить в кризисной ситуации. Нужно иметь в виду, что такая категория общественности, как уволенные сотрудники организации, конкуренты и прочие, будут распространять неверную информацию.

Важно определить не только, какая информация должна быть представлена, но и как это должно быть сделано. Задача PR не просто предоставлять те или иные сведения, а налаживать взаимопонимание, устанавливать контакт с общественностью, вовлекать ее в решение проблем, прислушиваться к ее настроению. Если случились конфликт или кризисная ситуация, то немедленно надо прибыть на место действия и определить степень опасности. Не следует бить тревогу, пока нет уверенности, что произошедшее событие действительно является чрезвычайной ситуацией.

Работа со СМИ в кризисных ситуациях требует больших затрат сил и времени, чем при осуществлении рядовых программ PR. Следует начать с того, что СМИ, с которыми предстоит работать, необходимо заблаговременно изучить и установить с ними долгосрочные связи. Ведь известно, что журналисты часто нагнетают «нездоровый» интерес вокруг тех или иных событий, особенно кризисов. Вообще журналистский труд нередко обвиняют в излишней агрессивности. А что касается российской прессы, то налицо ее чрезмерная приверженность к сенсационности. Причем в кри­зисные периоды, когда общая напряженность принимает угрожающие размеры, такая тенденция только усиливается и проявляется особенно ярко.

Очень важно подготовиться к вопросам, которые будут заданы представителями СМИ. Им нужно дать такие ответы, которые не послужили бы причиной недопонимания или упреков. Журналисты не должны думать, будто от них что-то утаивают, чтобы в конечном счете их репортажи были бы как можно более объективными. Цель PR – субъективно воздействовать на объективные процессы в обществе.

Каждая кризисная ситуация уникальна и требует специфического подхода. Не существует готовых рецептов для ее разрешения.

Организации, применяющие на практике кризис-менеджмент, не делятся своим опытом. Поэтому непросто найти конкретные случаи применения «кризисных технологий». В период кризиса высшее руководство организации предпочитает отмалчиваться, действовать по принципу «не навреди». Между тем из западного опыта следует позаимствовать то, что в кризисных ситуациях следует действовать по технологии «кризис-менеджмент».

Детальный анализ внутренней и внешней среды организации (с точки зрения определения факторов риска), составление специальных кризисных планов, формирование команд быстрого реагирования, налаживание взаимодействия со СМИ в критических ситуациях – все это требует большого профессионализма PR-специалистов.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

РБК узнал о критическом положении дел в пожарной охране

Дефицит кадров и обмундирования пожарной охраны является одной из ключевых проблем, выявленных в ходе масштабного внутреннего аудита МЧС, проводившегося с 28 мая по 15 июня по требованию нового министра Евгения Зиничева. Об этом пишет РБК со ссылкой на доклад, сделанный на селекторном совещании начальником Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС Виктором Яцуценко по итогам проверки.

«Численность боевого расчета на пожарном автомобиле составляет два-три человека вместо шести», — заявил Яцуценко, опровергая «ложное мнение о довольно благополучной ситуации с укомплектованностью дежурных караулов — около 90%». На деле некомплект личного состава пожарной охраны составляет 23 100 человек, некомплект дежурных караулов — 10 800. После сокращения на 50% штата Государственного пожарного надзора на каждого из 9800 инспекторов приходится более тысячи объектов.

Аудиторы пришли к выводу, что с 2014 г. в МЧС принимались решения, приведшие к «уничтожению системы материально-технического обеспечения». Система планирования и отчетности просто исчезла. Проверка показала, что обеспечение службы тыла и вооружения продовольствием в 2018 г. составляет 88%, вещами — 21%, горюче-смазочными материалами — 36%, средствами на содержание техники — 20%.

В докладе говорится и об устаревшей технике: у 67% основной пожарной техники и 73% специальной техники превышены сроки эксплуатации. Около трети пожарных автомобилей находится в эксплуатации более 25 лет.

Также аудиторы обратили внимание на факты «необоснованного формирования параметров гособоронзаказа» на 2018–2027 гг. Так, из госпрограммы вооружения МЧС были исключены «высотная техника, автолестницы, коленчатые подъемники в количестве 340 единиц на сумму более 1 млрд руб., боевая одежда пожарных в количестве 21 000 единиц на сумму более 75 млн руб., пожарные рукава — более 39 000 единиц на сумму более 170 млн руб.», говорится в докладе. При этом в программе фигурируют 2000 беспилотников на сумму 450 млн руб., хотя реальная потребность составляет всего 88 шт.

Forbes: зять Александра Ткачева может купить «Интурист»

Структуры бизнесмена Романа Баталова, зятя бывшего министра сельского хозяйства Александра Ткачева, и владельца турецкого туроператора Anex Tour Нешета Кочкара ведут переговоры о покупке российского туроператора «Интурист» — «дочки» обанкротившегося британского холдинга Thomas Cook, сообщает Forbes со ссылкой на источники.

По словам собеседников издания, каждый из бизнесменов рассчитывает получить 50% «Интуриста». Они готовы заплатить за компанию $10 млн. Официальный представитель «Интуриста» заявил, что сделки нет, но факт переговоров опровергать не стал.

Основные направления «Интуриста» — это въездной туризм и Турция, отметила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Для Баталова в приоритете первое направление, считает президент Ассоциации внутреннего и въездного туризма России Владимир Шаров. По данным СПАРК, аффилированным с Баталовым компаниям принадлежат крупнейший в Европе отель «Сочи Парк» и еще несколько гостиниц в Сочи и Красной Поляне, а также игорные заведения «Казино Сочи», «Бонус» и «Бумеранг». В свою очередь, Турция остается важным направлением для Anex Tour.

Thomas Cook объявила о ликвидации в конце сентября. Компания испытывала финансовые трудности последние несколько лет. Сейчас Thomas Cook занимается поиском инвесторов для «Интуриста», рассказали Fobes два источника в российских туристических ассоциациях. Среди возможных покупателей китайский фонд Fosun, российская авиационная компания, заинтересованная в развитии чартерных перевозок, банк, а также АФК «Система», которой «Интурист» принадлежал до 2018 г.

  • Главное
  • Популярное
  • 1 Руководитель «Останкино» предупредил о возможных сбоях в телевещании
  • 2 Основная волна губернаторских отставок может пройти весной 2020 года
  • 3 Правительство позволит строить жилье ближе к аэропортам
  • 4 Сбербанк запустил приложение для похода в ресторан
  • 5 «Подойдет не всем»: эксперты о новой накопительной пенсионной системе
  • 6 Пенсия за все хорошее
  • 7 Арабская DP World и РФПИ пообещали вложить $2 млрд в российские проекты за долю в Fesco
  • 8 Московское метро подорожало вдвое
  • 9 АФК «Система» откроет первый отель в Санкт-Петербурге

Арбитражный суд признал банкротом завод «Ангстрем-Т»

Арбитражный суд Москвы по заявлению госкорпорации «ВЭБ.РФ» признал банкротом зеленоградский завод микроэлектроники «Ангстрем-Т», передает «Интерфакс».

ВЭБ в 2008 г. выдал «Ангстрем-Т» 815 млн евро в кредит, но завод не смог погасить долг. В январе 2019 г. госкорпорация получила 100% «Ангстрем-Т» и подала заявление о признании его банкротом. В марте суд признал обоснованным это заявление и ввел процедуру наблюдения в отношении завода.

При этом Минпромторг планирует создать производство микроэлектроники на базе «Ангстрем-Т» до 2030 г. Стратегия развития и банкротство «Ангстрем-Т» не связаны между собой: банкротство – исключительно правовая процедура, часть финансового оздоровления, пояснял представитель ВЭБ.РФ.

В конце мая председатель ВЭБа Игорь Шувалов сообщил, что правительство направит на поддержку «Ангстрем-Т» 21 млрд руб. Все деньги будут выделены из федерального бюджета, а риски по возврату денежных средств будет нести правительство, поскольку наблюдательный совет признал завод имеющим общегосударственное значение, отмечал он.

Суд арестовал устроившего стрельбу в Забайкалье солдата-срочника

Читинский гарнизонный военный суд арестовал на два месяца Рамиля Шамсутдинова, устроившего стрельбу в воинской части в Забайкальском крае, сообщает пресс-служба суда.

Инцидент произошел вечером 25 октября. При смене караула Шамсутдинов открыл огонь из табельного оружия по сослуживцам. Восемь человек погибли и еще двое пострадали. Шамсутдинову предъявили обвинение в убийстве двух или более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ).

Минобороны заявило, что у Шамсутдинова мог случиться нервный срыв, вызванный личными обстоятельствами, которые не связаны с военной службой. При этом, по информации нескольких СМИ, причиной стрельбы могли стать неуставные отношения: Шамсутдинова могли преследовать из-за его национальности. Собеседник «Ведомостей» рассказал, что расстрелу предшествовал многомесячный конфликт с одним из военнослужащих, который должен был покинуть расположение части из-за демобилизации.

Деятели культуры, журналисты и политики подписали письмо в поддержку историка Дмитриева

Более 200 писателей, музыкантов, режиссеров, журналистов и политиков подписали письмо в поддержку историка Юрия Дмитриева, обвиняемого в сексуальном насилии над приемной дочерью. Копия письма есть в распоряжении «Ведомостей».

Инициаторы дела против Дмитриева стремятся не допустить его оправдания, очернить и посадить, чтобы не нести ответственность за незаконную организацию уголовных дел против него, считают авторы письма. По их мнению, для этого была организована «грязная кампания» против историка в СМИ, осуществляется давление на специалистов и на приемную дочь Дмитриева.

Авторы письма призвали продолжать следить за делом Дмитриева и «не позволить силовикам Карелии расправиться с достойным гражданином России, который посвятил 30 лет своей жизни восстановлению и сохранению памяти о наших согражданах и гражданах иных государств, безвинно погибших во времена Большого террора.

Дмитриева в 2016 г. обвинили в изготовлении порнографии и развратных действиях в отношении его несовершеннолетней приемной дочери. В апреле прошлого года Петрозаводский городской суд полностью оправдал историка по статьям об изготовлении детской порнографии и о развратных действиях в отношении приемной дочери, но признал виновным в незаконном хранении оружия. Позже оправдательный приговор был отменен Верховным судом Карелии, а против Дмитриева было заведено новое дело о насильственных действиях сексуального характера.

Президент Аргентины признал поражение на выборах

Действующий президент Аргентины Маурисио Макри поздравил своего соперника Альберто Фернандеса с победой на президентских выборах, сообщает аргентинский телеканал El Trece. По итогам подсчета 95% бюллетеней Фернандес набрал 47,85% голосов избирателей, а Макри – 40,65%.

Макри также пригласил Фернандеса на завтрак, чтобы начать организованный переходный процесс. «Главное – это будущее и благополучие аргентинцев», – добавил он.

Фернандес сообщил, что принял предложение Макри. Он поблагодарил аргентинцев, которые за него голосовали, и призвал всех присоединиться к его проекту, чтобы встретить грядущее «непростое» время в связи с экономическим кризисом.

Макри возглавлял Аргентину с декабря 2015 г. Придя к власти четыре года назад, он пообещал покончить с экономическим кризисом, однако за годы его президентства курс песо снизился с 9,8 до 57,2 песо за доллар, а инфляция в 2018 г. достигла 47,6%. На праймериз в августе он также проиграл Фернандесу, получив 32% голосов против 47%. На следующий день аргентинский песо потерял около 30%, а фондовый рынок страны – почти 40%. Для поддержки курса национальной валюты властям Аргентины пришлось ввести валютный контроль.

WSJ узнала подробности возможного поглощения Tiffany владельцем Louis Vuitton

Французская группа компаний Louis Vuitton Moët Hennessy (LVMH) предложила выкупить американский бренд люксовых украшений Tiffany & Co за $14,5 млрд, или $120 за акцию, сообщают The Wall Street Journal (WSJ) и Bloomberg со ссылкой на источники.

Предложение LVMH на 22% превышает цену акций Tiffany & Co. На момент закрытия 25 октября они стоили $98,55 за штуку. По словам собеседника WSJ, LVMH придется заплатить еще больше, если она хочет заключить сделку. Tiffany & Co предложение не устроило , и компания планирует его отклонить, пишет Financial Times (FT) со ссылкой на источники.

О переговорах LVMH и Tiffany стало известно накануне. Они ведутся тайно и пока нет никаких гарантий, что соглашение будет достигнуто, отмечал Bloomberg. Из-за того что СМИ раскрыли неожиданный интерес LVMH к ювелирному бренду, сделка теперь может сорваться, говорили собеседники FT.

Если сделка состоится, она станет самой крупной для LVMH после покупки Christian Dior в 2017 г. LVMH также принадлежит еще один бренд люксовых украшений – Bulgari, который она приобрела в 2011 г. за $5,2 млрд.

ЦБ отозвал лицензию у страховой компании «Стерх»

ЦБ отозвал лицензию у крупнейшей дальневосточной страховой компании «Стерх», говорится в сообщении на сайте регулятора.

Решение об отзыве лицензии связано с нарушением компанией порядка инвестирования средств страховых резервов, нарушением более чем на 20% минимально допустимого значения нормативного соотношения капитала и принятых обязательств, правил формирования страховых резервов, а также с неоднократным нарушением требований страхового законодательства, сообщает ЦБ.

Страховая компания «Стерх» основана в 2005 г. У нее 35 филиалов в Якутии и по одному филиалу в Хабаровске, Москве, Владивостоке, Казани и Краснодаре. Г лавный офис находится в Якутске. По данным «СПАРК-Интерфакса», компания принадлежит министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (65,33%), АО «Республиканская инвестиционная компания» (17,34%), АО «РИК плюс» (14,83%) и ряду юридических лиц. В июне Российский союз автостраховщиков (членство в нем обязательно для страховщиков ОСАГО) приостановил для компании отгрузку полисов ОСАГО.

Умер советский диссидент и писатель Владимир Буковский

Советский диссидент и писатель Владимир Буковский умер после продолжительной болезни в больнице в Кембридже, сообщается на сайте писателя.

«Владимир Константинович Буковский скончался от остановки сердца в больнице Адденбрукса в Кембридже. Ему было 76 лет. В последние годы его здоровье оставляло желать лучшего », – говорится в сообщении.

Буковский являлся одним из основателей диссидентского движения в СССР, в советское время провел более 10 лет в заключении и на принудительном лечении. В 1976 г. был обменян советским правительством на лидера чилийских коммунистов Луиса Корвалана, с тех пор проживал в Британии. Автор книг «Московский процесс», «И возвращается ветер», «Письма русского путешественника», «Пацифисты против мира».

Минэкономразвития отказалось вводить предложенный Чубайсом налог

Минэкономразвития исключило из законопроекта о госрегулировании выбросов парниковых газов предложенные руководителем «Роснано» Анатолием Чубайсом положения об углеродном налоге . Это произошло после замечаний, представленных Минэнерго, Минпромторгом и Российским союзом промышленников и предпринимателей, сообщает РБК со ссылкой на письмо заместителя министра экономического развития Михаила Расстригина в правительство. Информацию также подтвердил источник в одной из компаний, сотрудники которой участвовали в обсуждении документа.

О предложении ввести новый налог Чубайс рассказал в июне в интервью «РИА Новости». По его словам, углеродный налог должен стимулировать промышленников снижать выбросы. Чубайс отметил, что согласно плану правительства по ратификации Парижского соглашения по климату России нужна система учета объемов выбросов. В ЕС действует правило, согласно которому импортируемые товары, при производстве которых выбросы СО2 превышали нормы, облагаются налогом, напомнил он.

Применять налог планировалось начать через пять лет после вступления в силу закона о государственном регулировании парниковых газов. Премьер-министр Дмитрий Медведев ратифицировал присоединение России к Парижскому соглашению в сентябре 2019 г. Минэкономразвития предлагает вернуться к рассмотрению вопроса о налоге после запуска системы отчетности и мониторинга выбросов парниковых газов, если Россия не достигнет целей по сокращению выбросов. В Российской академии наук (РАН) полагают, что введение углеродного налога создает финансовые угрозы для корпораций российского топливно-энергетического комплекса. В частности, потери «Газпрома» могут составить $8 млрд в год при ставке $80 за тонну эквивалента СО2. Кроме того, налог несет риски потери Россией значительной части экспорта из-за существенного удорожания энергоносителей и снижения их привлекательности для европейских и азиатских потребителей, считают в РАН.

Парижское соглашение по климату вступило в силу в 2016 г. Оно регулирует действия стран для снижения выбросов углекислого газа в атмосферу с 2020 г. Цель документа – удержать рост глобальной cредней температуры «намного ниже» 2°C и постараться ограничить рост температуры величиной 1,5°C. В конце февраля Минприроды внесло в правительство предложения по ратификации этого соглашения.

СКР и МЧС видят разные причины пожара

В среду стало известно, что два ведомства, выясняющие сейчас причины пожара в ТРЦ «Зимняя вишня» — СКР и МЧС,— пришли к разным выводам. Следствие настаивает на коротком замыкании в проводке, за которое, по его мнению, должны будут ответить уже арестованные сотрудники центра. При этом местные пожарные, а вместе с ними и обвиняемые по делу убеждены, что в комплекс кто-то занес открытый огонь. Отметим, что, если не брать в расчет умышленный поджог, эти две версии являются причинами любого пожара — другие варианты криминалистике просто неизвестны. Между тем и выбор «из двух» оказался для участников разбирательства слишком сложным.

Эксперты ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кемеровской области» предоставили руководству МЧС свои предварительные выводы относительно причин пожара. Специалисты полагают, что возгорание могло произойти из-за «занесения постороннего источника зажигания» либо «открытого огня» в поролоновый наполнитель детского «бассейна» на четвертом этаже ТРЦ. Иначе говоря, кто-то из посетителей, по мнению специалистов, поджег игровую комнату.

С момента начала пожара до полного задымления помещения прошла всего лишь одна минута. «Скоротечности заполнения объема помещения продуктами горения», по версии экспертов, способствовали сразу несколько обстоятельств. Среди них собеседники “Ъ” выделили систему дымоудаления, которая не работала в момент ЧП. Зато пламя раздувалось общеобменной вентиляцией. «Неотключение вентиляции способствовало интенсивному развитию пожара»,— считают расследователи.

Как арестовали фигурантов дела о пожаре в ТРЦ «Зимняя вишня»

Эту же версию, напомним, выдвинула на судебном процессе по избранию ей меры пресечения и обвиняемая СКР в «оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности» (ст. 238 УК РФ) гендиректор управляющей компании ТРЦ Надежда Судденок. Она даже заявила, что поджигатель, скорее всего, был из группы местных подростков, которых сотрудники ТРЦ неоднократно выгоняли из детской зоны за мелкое хулиганство.

Между тем глава СКР Александр Бастрыкин, докладывая в среду президенту России Владимиру Путину о работе своих подчиненных в Кемерово, сообщил, что по результатам проведенных следственных мероприятий версия о поджоге остается «маловероятной». По его мнению, она вообще появилась со слов «лиц, привлекаемых к уголовной ответственности», которые хотят переложить эту ответственность на мнимых поджигателей. Основной же причиной трагедии господин Бастрыкин назвал «неисправность системы пожарной безопасности» в ТРЦ, за которую как раз отвечала госпожа Судденок и другие обвиняемые из числа сотрудников центра рангом пониже.

Во всяком случае, свидетели уже заявили на допросах, что чувствовали запах горелого пластика на четвертом этаже и даже периодически жаловались на легкое задымление помещений. Однако руководство ТРЦ никаких мер по этому поводу не приняло.

Специалист в области расследования причин пожаров профессор кафедры Надзорной деятельности Академии МЧС Сергей Назаров пояснил “Ъ”, что версия коллег из Кемерово представляется ему более убедительной. Свою позицию он аргументировал тем, что короткое замыкание в электропроводке расположенных за подвесным потолком кабелей теоретически могло спровоцировать пожар, однако в этом случае распространение огня не было бы столь стремительным. Сначала, по мнению господина Назарова, появился бы запах дыма, с потолка начала бы капать горящая оплетка кабелей, а все начальное развитие аварийной ситуации обязательно зафиксировали бы видеокамеры. Наконец, по мнению профессора Назарова, короткое замыкание должно было сопровождаться мгновенным срабатыванием защитных автоматов, которые сразу отключили бы электричество в игровой комнате. Между тем на видеосъемке видно, что свет выключается только минут через 15 после начала горения, а это, по мнению эксперта, говорит о том, что короткое замыкание было не причиной, а скорее следствием пожара. Иначе говоря, провода сначала обгорели и только после этого замкнулись.

Вообще, профессор Назаров полагает, что проблема коротких замыканий была актуальна скорее для старых домов с ветхой электропроводкой, выполненной из горючего пластика. Изоляция же современных кабелей, как пояснил “Ъ” специалист, делается из самозатухающего материала, поэтому в их маркировке обязательно присутствует индекс «нг» — не горючий.

Другое дело — поролон. Как пояснил профессор Назаров, ему известны случаи возгорания этого материала даже не от источника открытого огня, а от искры статического электричества, возникающей при трении об обшивку мебели.

Какое будущее ждет Амана Тулеева

При этом, как следует из документов, оказавшихся в распоряжении “Ъ”, спасатели и следователи, уже вместе, обращают внимание на практически полное невыполнение управляющими ТРЦ «компенсирующих мероприятий по пожарной безопасности», которые «могли бы значительно снизить риск человеческих жертв». Компенсирующие мероприятия проводятся в зданиях, не имеющих типовых требований к пожарной безопасности и имеющих специфическую конструкцию. К примеру, в некоторых помещениях невозможно сделать широкие проходы, поэтому инспекторы могут предписать установить более мощные системы дымоудаления или даже заставить закупить несколько десятков индивидуальных самоспасателей — противогазов, совмещенных с огнестойкими костюмами. Кроме того, участники расследования установили, что в «Зимней вишне» не сработала система противопожарной защиты.

По предварительным данным, после нескольких сбоев и самопроизвольных срабатываний она была переведена в ручной режим, а охранник просто не включил ее. Арестованный 28 марта гендиректор ООО «Системный интегратор» Игорь Полозиненко утверждал в суде, что именно ручной, а не автоматический способ включения системы был сделан по требованию владельцев ТЦ. Следователи пытаются выяснить, почему были заперты двери от эвакуационных лестниц, которые, как правило, оборудуются магнитными замками и открываются после выключения электричества. По одной из версий, их заблокировали ради безопасности посетителей — проходить они должны были мимо охранников, дежуривших у центрального входа (стражей порядка на все выходы не хватало). Кроме того, с помощью блокировки администрация якобы пыталась бороться с кражами. Дверь в кинотеатр, а на выходе из него и было обнаружено больше всего жертв пожара, закрыли опять же для противодействия проникновению безбилетников. По правилам, у закрытой двери должна была дежурить контролер, но в момент ЧП она куда-то отлучилась. В результате находившиеся в оборудованном кондиционером и звукоизолированном зале люди узнали о пожаре слишком поздно.

Также для силовиков очевидна неподготовленность к подобным ситуациям работавшего в «Зимней вишне» в день трагедии персонала. В частности, один из сотрудников, отвечавших за работоспособность противопожарной системы, по диплому оказался поваром-кондитером.

Как в Кемерово прошли первые похороны жертв пожара

При этом следует отметить, что сотрудники Госпожнадзора начали проверять ТРЦ еще задолго до трагедии. «Зимняя вишня» была построена на месте старой советской кондитерской фабрики, снесенной в 2007 году. Первая очередь ТРЦ была запущена в 2009-м, а на полную мощность он заработал в ноябре 2013 года. А в августе 2012 года сотрудники Госпожнадзора провели плановую проверку пожарной безопасности в ТРЦ и нашли полтора десятка различных нарушений. Тогдашнему владельцу здания — ОАО «Кемеровский кондитерский комбинат» (ККК, структура томского холдинга КДВ) пожарные выписали предупреждение, а отвечавшего за пожарную безопасность сотрудника ККК оштрафовали на 15 тыс. руб. Также штрафы получили три арендатора — местные структуры алтайских ритейлеров «Новэкс» и «Мария Ра», а также новосибирская компания «Росбыттехника». Сейчас она — банкрот, а площади ее магазина электротоваров в ТРЦ в 2017 году с торгов выкупил местный бизнесмен Александр Кочетков. Судя по сайтам «Новэкса» и «Марии Ра», их магазины работали в «Зимней вишне» вплоть до пожара. Пожарные дали им год на устранение нарушений и пришли со следующей проверкой в октябре 2013 года. Из их отчета следует, что ККК все нарушения устранил, часть арендаторов сменилась, следовательно, претензии за старые нарушения предъявить им нельзя. Последняя плановая проверка в ТРЦ пожарными должна была проводиться с 6 июня по 1 июля 2016 года. Тогда они пришли в ООО «Зимняя вишня Кемерово», взявшего значительную часть площадей комплекса в аренду и отвечавшего за детский развлекательный центр и кинотеатры. Однако, согласно справке, представленной из территориального управления Росстата, ООО числилось в реестре предприятий малого и среднего бизнеса, проверке по законодательству не подлежало, поэтому представители МЧС вскоре ревизию прекратили.

В свою очередь, Александр Бастрыкин полагает, что пожарные проверяли ТРЦ «мягко говоря, не слишком добросовестно». «Вообще непонятно, каким образом выдавались бумаги, разрешающие эксплуатацию «Зимней вишни». Она была забита дешевым пластиком, в ней было всего три постоянно открытых входа. При этом мы неоднократно ругались с управляющей ТРЦ компанией из-за качества обслуживания. За свои услуги они просили много, а работы выполняли на низком уровне»,— сказал “Ъ” руководитель, активно работавший с администрацией ТРЦ.

Всеволод Инютин, Сергей Машкин

Пожар в торговом центре в Кемерово

Кадры с места трагедии — в фотогалерее “Ъ”.

Что ждет МЧС в 2019 году: будет ли повышение зарплаты, сокращения

Федеральная служба Министерства чрезвычайных ситуаций – это структура, функции которой напрямую связаны с обеспечением безопасности россиян, спасением их жизни и имущества в случае возникновения внештатных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий. Вполне естественно, что такая опасная и напряженная работа требует достойного вознаграждения, ведь МЧС-ники – это люди, которые подвергают себя рискам практически каждый день.

К сожалению, разразившийся в стране экономический кризис привел к тому, что в течение нескольких лет заработная плата сотрудников МЧС не подвергалась индексации. В 2018 году власти изыскали средства и смогли откорректировать показатели, подняв оклады на 4% (показатель обесценивания денег за 2017 год). Тем не менее, вопрос о жаловании сотрудников МЧС в 2019 году остается открытым. Давайте узнаем, как может измениться ситуация в ближайшем будущем!

Особенности формирования зарплат МЧС

Многие думают, что МЧС представлено только пожарными службами, но на самом деле в эту структуру входит гораздо большее число подразделений, каждое из которых имеет определенные функции. Изначально МЧС было основано на базе структур, относящихся к Государственному комитету по гражданской обороне, поэтому в нее входят множество мобильных отрядов, в том числе – военизированных частей.

Руководящие функции выполняет общефедеральный центр, а за отдельные операции отвечают такие подразделения:

  • сотрудники центрального аэромобильного отряда обеспечивают поиск людей и выполнение спасательных работ;
  • представители центра «Лидер» отвечают за спасение россиян при возникновении чрезвычайных ситуаций, требующих спецподготовки;
  • авиационные и вертолетные отряды выполняют функции, связанные с эвакуацией людей, транспортировкой грузов, быстрой доставкой мобильных частей к нужному месту;
  • пожарные службы, которые есть в любом региональном подразделении МЧС, отвечают за борьбу с огнем;
  • спецподразделения проводят мониторинг объектов, которым присвоен уровень повышенной опасности, а также контролируют санитарное состояние, сырьевые источники и качество продуктов питания.

Такое разделение функций и повышенная мобильность подразделений дают возможность оперативно и эффективно ликвидировать последствия форс-мажорных обстоятельств. Заработная плата МЧС-ников складывается из таких компонентов:

  • оклад по должности (устанавливается в каждом отдельно взятом территориальном округе и корректируется на региональный коэффициент, если работа осложняется климатическими условиями);
  • надбавка, положенная за отработанные годы (достигает 10% оклада для тех, кто имеет стаж 2-5 лет, и 40% при выслуге более 25 лет);
  • квалификационные выплаты – специалисты от 1 до 3 категории получают дополнительную надбавку в размере 5-20%, а мастера (высшая категория) – 40%;
  • дополнительные выплаты, связанные с особенными условиями и интенсивностью труда;
  • надбавки, положенные служащим, которые работают в зонах с повышенными рисками и имеют доступ к государственным тайнам;
  • поощрительные вознаграждения за примерное выполнение работ;
  • компенсационные выплаты за труд в праздничные дни и выходные, переработки и работу в ночное время.

Повысятся ли зарплаты в 2019 году?

Правительство неоднократно говорило о том, что в 2019 году заработная плата сотрудников МЧС будет выражаться достойными суммами. Например, в 2018 году на финансирование жалования данных служб из бюджета выделили 2,5 миллиарда рублей, а в 2019 и 2020 годах обещают дополнительно выделить еще 3,1 и 5,8 миллиардов. Рядовые сотрудники при этом выражают надежду, что удастся хотя бы избежать очередных сокращений и такого «повышения» заработных плат, как раньше – вследствие переработок и перехода на полторы ставки.

Может, хотя бы трагедия в «Зимней вишне» наглядно продемонстрирует правительству, что МЧС – это не та структура, на которой можно экономить. Было обещано, что премии руководства МЧС и статьи внебюджетных доходов с 2019 года станут открытой информацией, чтобы повысить прозрачность распределения финансов внутри данного ведомства. А в отношении заплат было сказано, что теперь они будут иметь привязку к численности населения в пунктах, в которых работает то или иное подразделение спасательной службы.

Кроме того, пожарным обещали повысить компенсационные доплаты на 25% (эту надбавку получат 78000 человек, представляющих «боевые» подразделения, а также сотрудники пожарных служб). Выездным инспекторам и представителям отрядов, специализирующихся на поисково-спасательных действиях, прибавят 15% к уровню стимулирующих доплат. Еще один комплекс мер, который должен улучшить благосостояние сотрудников МЧС — правительственные мероприятия, направленные на увеличение объема самофинансирования.

Было предложено, чтобы структуры МЧС оказывали населению подведомственной территории дополнительный комплекс услуг — например, проводили работы по составлению проектной документации, рассчитывали пожарные риски и проводили мероприятия по уменьшению риска возникновения пожаров для коммерческих структур. Второе направление, которое поможет изыскать средства для повышения окладов рядовых сотрудников – тщательная проверка распределения внебюджетных денег и выявление случаев злоупотребления служебным положением со стороны руководящего состава.

Реформа МЧС

Сегодня служба МЧС переживает реформирование, которое должно улучшить материальное состояние работников пожарной службы, потому информацию на этот счет необходимо изучить как можно более тщательно, тем более последние новости о повышении окладов пожарникам в России перекликаются именно с реформированием службы. Власти делают акцент на том, отмечают, что реформы позволяют улучшить стандарты государственных, и если говорить про изменения в имеют следующий вид:

  • в течение всего периода реформирования планируется модернизация и частичное обновление устаревшего автопарка пожарной службы и формы рабочих;
  • ожидается изменение кадрового состава организации и углубленные проверки инспекций и отделений.

Отдельно нужно сказать о том, что в ходе реформирования законопроекта будут отобраны лучшие кандидаты на должности пожарных, то есть акцент будет делаться на специалистах молодого поколения, но при этом основной упор будет делаться на следующие факторы:

  • трудовой возраст (от 18 до 60 лет);
  • отсутствие медицинских противопоказаний к выполнению довольно тяжелой физической работы;
  • достаточная физическая подготовка;
  • отсутствие судимостей.

Предпочтение будет отдаваться гражданам, которые проходили военную службу или специальную подготовку, а также людям со специальным образованием. Власти сразу делают акцент на том, что невозможно быстро провести реформу всей системы, поэтому изменения будут происходить постепенно, в течение несколько лет.

Недавно даже рассматривался вариант, при котором Министерство Чрезвычайных Ситуаций прекратило бы свое существование, но специалисты довольно быстро пришли к выводу о том, что без профессиональной и слаженной работы специалистов данной организации (в частности, пожарных) обойтись попросту не получится, потому что они выполняют очень важную роль в обеспечении условий безопасной жизни и работы людей.

Правда, в этой службе есть одна очень важная проблема – коррупция (о чем уже неоднократно говорилось). Есть вполне оправданная надежда на то, что увеличение зарплаты пожарникам позволит изменить сложившуюся ситуацию

Стоит ли волноваться по поводу сокращений?

Отдельно нужно обсудить вопрос о том, будет ли сокращение пожарников в 2019 году, и сразу можно успокоить работников организации новостью о том, что массовые сокращение работников пожарной службы в ближайшем году не предвидится. По последним данным, в организации наблюдается острая нехватка специалистов и эту новость отнюдь нельзя назвать хорошей, потому что именно спасателей зависят безопасность и жизнь каждого жителя страны.

Обострение кризиса системы пожарной безопасности в России в начале 1990-х гг.

Создан: 2015-08-23 00:00:00

Скачивать с сайта могут только
зарегистрированные пользователи

или войдите под своим логином

Скачали с сайта раз

В начале 1990-х гг. в результате распада СССР и образования МВД Российской Федерации, а также проведения структурной перестройки в самом аппарате министерства вопросы организации, совершенствования структуры подразделений пожарной охраны переданы в компетенцию МВД автономных республик, ГУВД, УВД краев и областей. За главком остались функции осуществления организационной и технической политики. Иными словами, главк должен разрабатывать общегосударственные стандарты, нормы, правила пожарной безопасности, руководить пожарной ох¬раной на режимных предприятиях; осуществлять координацию межреспубликанских мероприятий по тушению крупных пожаров, руководить РСО. ГУПО остается заказчиком на пожарную технику, средства пожаротушения. В сферу его деятельности вошла координация межотраслевых проблем, международное сотрудничество.

Начальником ГУПО МВД России назначается генерал-майор В.Е. Дедиков (1991-1995). В сфере деятельности главка остались функции осуществления организационной и технической политики.

1. Обострение кризиса системы пожарной безопасности в России в на-чале 1990-х гг.

Обострение социально-экономического кризиса на рубеже 1980 -1990-х гг. сказалось на уровне пожарной безопасности России. Население страны в поисках средств существования и извлечению прибыли любой ценой, перестало всерьез обращать внимание на правила пожарной безопасности. Это выразилось в халатности и пренебрежении к вопросам пожарной безопасности и привело к заметному росту количества пожаров и гибели людей.

В сложившейся обстановке основными задачами руководства пожарной охраны стали сохранение боеспособности пожарных подразделений, совершенствование работы надзорных служб, привлечение внимания звеньев госаппарата и хозяйственных руководителей к проблемам пожарной безопасности. Резкое ухудшение экономической обстановки в стране, политическая нестабильность в обществе ослабили внимание всех звеньев госаппарата и хозяйственных руководителей к проблемам пожарной безопасности. Реальные потери от пожаров резко возросли.

Ежегодно от огня лишаются жилья около 1 млн. чел. Уничтожается около 1 млн. кв. м площадей производственного и сельскохозяйственного назначения, сгорает до 2 млн. га лесного фонда. Пожары в России приобрели масштабы национального бедствия. В 1993 г. произошла 331 тыс. пожаров, которыми причинен материальный ущерб около 200 млрд. руб. По некоторым оценкам административно-правовая деятельность пожарной охраны позволила предотвратить около 710,9 тыс. пожаров. В это число не вошел пожар на заводе двигателей АО «КамАЗ», вспыхнувший 14 апреля 1993 г. Восемь дней и ночей шла самоотверженная борьба с огнем. Сложный, не имеющий аналогов в стране пожар был ликвидирован. Он наглядно показал, что происходит в результате пренебрежения элементарными и очевидными требованиями безопасности.

Из-за ослабления противопожарной пропаганды, в т.ч. и а средствах массовой информации, у многих граждан и должностных лиц различных предприятий и учреждений притупилась бдительность. Они растеряли на-копленный опыт и умение ориентироваться в элементарных ситуациях, не говоря уже о более сложных, например, при пожарах в многоэтажных зданиях. Сложилось положение, когда в жилом секторе и на многих пред-приятиях наблюдалось полное отсутствие первичных средств пожаротушения, пожарных извещателей, широко распространенных во всех развитых странах.

В условиях рыночных отношений резко снизилась роль ВДПО. Высокие налоги, неплатежи и другие, не урегулированные вопросы, привели к тому, что структуры ВДПО оказались не конкурентоспособными в сравнении с кооперативами, малыми предприятиями, оказывающими населению противопожарные услуги. Сведение к минимуму штатной численности районных ДПО и появление межрайонных ДПО привело к дальнейшему ухудшению пожарно-профилактической работы, поскольку нагрузка на работников ДПО выросла, а поддержку от населения и местных властей они фактически утратили.

За годы рыночных преобразований материально-техническое состояние подразделений пожарной охраны значительно ухудшилось. Укомплектованность основными видами пожарной техники и оборудования составляет от 57% до 89% от необходимого количества, а специальной техникой и того хуже. Лишь 26% городов России имеют автолестницы, а автомобилей ГДЗС еще меньше — они есть только в 6% городов.

Подробный анализ сложившегося положения был изложен в докладе Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину «Горящая Россия». В нем отмечалось, что среднегодовой теми прироста количества пожаров за последние пять лет увеличился в 2,2 раза, что соответствует приросту на 12% в год.

Делался прогноз, что количество пожаров к 2000 г., по сравнению с 1993 г. возрастет в 2,6-3 раза, а ущерб от них — в 3,5-4 раза. Реальная оценка состояния пожарной безопасности позволила привлечь внимание к проблеме высшие органы государственной власти. Сознавая глобальность проблемы обеспечения пожарной безопасности, руководство страны преобразует пожарную охрану в противопожарную и аварийно-спасательную службу МВД Российской Федерации. При существенном расширении функций пожарной охраны она в большей мере нуждается в финансовой и правовой поддержке государства. Однако сложная политическая и экономическая ситуация в стране оставляют без внимания проблемы противопожарной службы.

Созданные специализированные подразделения не укомплектованы личным составом. На их вооружении находится 51% положенной техники, из которой 32,7% нуждается в заме¬не или ремонте. Тем не менее, не имея возможности реальной поддержки, но, понимая необходимость принятия каких-либо мер, 23 августа 1993 г. Совет Министров РФ преобразовал Службу противопожарных и аварийно-спасательных работ (СПАСР) в Государственную противопожарную службу (ГПС) МВД России.

О катастрофическом росте пожаров и необходимости изменения политики государства в области обеспечения пожарной безопасности стали публично за-являть даже государственные служащие. Так, Ф.М. Демидов, заместитель начальника главка, писал: «Сегодня пожары в России стали настоящим национальным бедствием, тем более опасным, что масштабы потерь не осознаются населением, и многими государственными структурами.

Если не принять неотложных мер, то к 2000 г. в Российской Федерации число ежегодно погибающих на пожарах достигнет 14 тыс. чел. Относительный уровень потерь от пожаров становится самым высоким среди развитых стран мира и превышает сопоставимые показатели потерь (без учета потерь от гибели и травм людей) Японии — в 6,3 раза, Великобритании — в 4,5 раза, США — в 3 раза». Оперативная обстановка с пожарами, сложившаяся в России, не могла остаться не замеченной руководящими кругами. В результате проделанной работы большим коллективом профессионалов, 21 декабря 1994 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон «О пожарной безопасности». Согласно закону проблема пожарной безопасности переставала быть ведомственной и становилась государственной. В нем излагаются положения о единой системе Государственной противопожарной службы, для которой определены полномочия, система неотложных мер в области пожарной безопасности и др. Однако экономическая обстановка в стране в тот период сдерживала реализацию заложенных в законе положений и норм.

В 1995 г. количество пожаров в стране (294,1 тыс.) и жертв (14,9 тыс. чел.) превысило самые тревожные прогнозы. В этой сложной ситуации пожарную охрану России возглавил Б.А. Серебренников. В последние годы XX в. в результате спада экономики наблюдается равнодушное отношение к проблемам пожарной безопасности. Причем это относится не только к звеньям госаппарата, но и к местным и хозяйственным руководителям, вынужденным изыскивать все имеющиеся резервы для со-хранения работоспособности предприятий, полагая, что средства, выделяемые на противопожарную защиту, — лишняя и ненужная трата. В средствах массовой информации обсуждается вопрос об ограничении полномочий государственного пожарного надзора, сдерживающих развитие экономики и особенного в сфере малого предпринимательства.

Такое положение не могло не сказаться в целом на состоянии пожарной охраны. Ограниченность федерального бюджета привела к сокращению финансирования государственной противопожарной службы на 55%. По существу, средства выделялись только на денежное содержание лично¬го состава. В результате социально-экономических процессов, в первую очередь, вследствие отставания роста «замораживания» денежного содержания по отношению к инфляции, состав боевых расчетов существенно поредел. Численность боевых расчетов пожарных караулов уменьшилась до 2 — 3 чел. вместо нормативной численности в 6 — 9 чел.

Во многих городах произошло сокращение объектовых пожарных частей, что не могло не сказаться на оперативности пожарных подразделений и, следовательно, на эффективности борьбы с пожарами. Ухудшилась укомплектованность основными видами пожарной техники и оборудования. К началу 2000 г. доля средств, выделяемых на их поставку, составила 8 — 10% от минимальной потребности. Пожарные подразделения укомплектованы на 45% пожарными автомобилями и на 70% — средствами индивидуальной защиты. При этом до 30% технических средств исчерпало срок службы. Пожарная охрана располагает только 55% от необходимого количества пожарных депо, из которых почти поло¬вина нуждается в капитальном ремонте.

Нехватка индивидуальных средств защиты привела к росту заболе-ваемости органов дыхания пожарных: в 1999 г. по сравнению с предыду¬щим годом она возросла на 6%. Существенно повысился процент травматизма. Так, по сравнению с 1996 г., когда показатель производственного травматизма составлял 4,8 чел. на 1000 сотрудников, в 1999 г. он уже достиг значения 6,74. Изменение форм собственности ряда предприятий повлекло к потере статуса многих ведомственных нормативных актов, резко снизило эффективность работы при осуществлении функций ГПН. О положении пожар¬ной безопасности в стране можно судить по следующим данным. Несмотря на некоторое снижение общего количества пожаров (эта тенденция наблюдается с 1995 г.) в 1999 г. было зарегистрировано 259,4 тыс. пожаров, на которых погибло 14,9 тыс. чел.

Страна стала бесспорным мировым «лидером» по этим показателям, опережая в 5-12 раз развитые страны ми¬ра. В 2000 г. от огня погибло уже 16264 чел. Эта цифра существенно превысила неутешительный прогноз Ф.М. Демидова, казавшийся еще в конце 1990-х гг. чрезмерно преувеличенным и нереальным. В 1970-е гг. гибель людей от пожаров не превышала 4 тыс. чел. Это был один из самых низких показателей в развитых странах!

Рост количества пожаров свидетельствует об ослаблении пожарной ох-раны, ее надзорной функции, о снижении эффективности работы систем обнаружения и тушения пожаров. Одной из ведущих причин этой негативной тенденции следует считать ухудшение социально-экономического уровня на-селения и смену культурных ценностей. В этой обстановке вопросы обеспечения пожарной безопасности теряются в целом комплексе нерешенных проблем для населения в целом и для каждого человека в отдельности. Более половины погибших в 2000 г. при пожарах (58%) относились к неблагополучным социальным слоям общества (пенсионерам и лицам без конкретных занятий); 78% этой категории лиц погибли в нетрезвом состоя¬нии. Около 90% погибших становятся жертвами пожаров в жилом сек¬торе, доля которых составляет 73% от всех пожаров.

Наука о пожарной безопасности переживает также нелегкие времена. Фундаментальные и поисковые исследования, ранее финансируемые по плану НИОКР государством, оказались без должной поддержки. Произошел заметный отток квалифицированных кадров, молодого поколения на¬учных работников.

Создается негативная ситуация: в научных учреждениях все меньше остается людей, накопивших опыт своих учителей, и недос¬таточно молодых ученых, способных этот опыт перенимать и развивать. Об обстановке в стране в первом году наступившего XXI в. вполне конкретно заявил Е.А. Серебренников: «Масштабы происходящего показывают, что вопросы обеспечения пожарной безопасности приобретают характер неосознанной обществом национальной проблемы».

Современный этап развития пожарного дела, во многом противоречивый, следует рассматривать как переходный период к последующему развитию системы пожарной безопасности. Для того чтобы в этом убедиться, остановимся на ключевых моментах развития пожарного дела в России.

При Советской власти пожарная безопасность стала общенародным делом, одной из важнейших функций государства. В это время складывается единая система обеспечения пожарной безопасности страны. Сочетание государственной собственности с государственной пожарной охраной, строгий контроль за исполнением решений позволили в 1950-е гг. создать одну из самых мощных систем пожарной безопасности в мире.

При этом, наряду с совершенствованием и несомненным развитием всех видов деятельности в области пожарной безопасности, были сделаны важные шаги в формировании общественного сознания о необходимости соблюдении мер пожарной безопасности каждым членом общества.

Таким образом, проследив историю развития пожарного дела, можно сделать следующие обобщения.

Во-первых, исторические периоды развития пожарного дела повторяют динамику научно-технического и экономического прогресса общества.

Во-вторых, после активного принятия решений и прогресса в области пожарной безопасности наступает спад, отмечающийся серией катастрофических пожаров.

В-третьих, каждый, из условно выделенных периодов развития пожарного дела в России, характеризуется новыми открытиями, которые впоследствии не только совершенствуются, но и дают значительный толчок к совершенствованию системы пожарной безопасности.

Пять истин, которые помогут вам выжить в кризис

В компаниях начались сокращения персонала и зарплат, а инфляция только растет. Сначала мы горевали, что девальвация съела наши накопления. Теперь впору радоваться тем, кто просто сохранил рабочее место и докризисную зарплату. Как выжить в таких условиях? Все возможные способы экономии в эфире Радио «Комсомольская правда» мы обсудили с доктором экономических наук и автором книги «Как самому победить кризис» Михаилом Делягиным .

1. ЭКОНОМЬТЕ, НО РАЗВЛЕКАЙТЕСЬ

Все-таки правы расчетливые британцы. «Пенни сэкономленный — это пенни заработанный». Многие компании, готовясь к худшим временам, уже стали постепенно сокращать затраты. Будем брать пример с них.

— Кризис — это время для экономии, нужно сокращать потребление, — считает Михаил Делягин. — Конечно, с точки зрения макроэкономики лучше, чтобы все побежали и стали тратить деньги. Тогда экономика получит импульс для развития. Но это тот случай, когда интересы макроэкономики в целом кардинально противоречат интересам отдельно взятой семьи. Тем не менее экономить нужно с умом. Та же история, что с диетой. Если вы будете просто не есть, то на третий день ночью вы подойдете к холодильнику и, не приходя в сознание, съедите все, что там есть.

Как показывает недавний опрос фонда «Общественное мнение», большинство россиян уже начали экономить. При этом в первую очередь стали сокращать траты на развлечения и отдых. Так ответил каждый третий опрошенный.

— Развлечения должны быть обязательно, полностью от них отказываться нельзя, — считает Михаил Делягин. — Иначе вы сойдете с ума. Конечно, нужно тратить поменьше, но развлечения должны быть обязательно. Скачивайте фильмы из интернета, ходите в кино на утренние и дневные сеансы. Обменивайтесь дисками с друзьями. Если не можете жить без театра, не берите билеты на лучшие места и на премьерные показы. Все зависит от образа жизни, склонностей и привычек. Кто-то книжку почитает. А кто-то займется подвижными играми на свежем воздухе. Кто-то с друзьями посидит. У всех свои развлечения. Но они должны быть обязательно.

2. СЧИТАЙТЕ ДЕНЬГИ

Как показывают опросы Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), только каждая пятая семья в России ведет постоянный учет личных финансов, то есть фиксирует, сколько денег и на что было потрачено. При этом больше половины респондентов (56%) вообще не в курсе или лишь приблизительно представляют, на что конкретно они потратили деньги в последний месяц.

— Первое, что нужно сделать, как и в любом деле, — это начать со статистики, — говорит Михаил Делягин. — Просто записывайте все свои траты ежедневно или два-три раза в неделю. Можно без фанатизма. Будет выходить так, что какие-то траты вы не вспомните при всем желании. Это дело житейское.

Вести учет личных финансов можно как в интернете, где довольно много онлайн-программ по записыванию своих доходов и расходов, так и более консервативным способом: в файле на компьютере или в записной книжке. Преимущество специальных программ (в большинстве своем они бесплатны для начинающих пользователей) в том, что с их помощью можно ставить и визуализировать цели, а также строить различные графики, которые наглядно покажут вам состояние ваших личных финансов.

— Как только вы все подсчитали, начинайте анализировать, где вы сможете сократить траты без значительного ущерба для собственного самочувствия, — говорит Михаил Делягин. — Готов поспорить, окажется, что много денег вы просто выбросили на ветер. Когда я сам в первый раз это сделал, то минут 20 говорил фразы, которые не могу воспроизвести в прямом эфире. Я увидел, сколько денег потратил на какую-то чепуху. Было безумно обидно и горько.

3. ДЕЛАЙТЕ САМИ

Как показывают многочисленные экономические исследования, во время кризиса больше всего страдает сфера услуг. Люди начинают расставлять приоритеты и в первую очередь отказываться от того, без чего могут обойтись или что могут сделать сами. То есть если раньше легче было нанять работника (уборка, мелкий ремонт и т. д.), сходить в кафе или ресторан, то теперь лучше делать те или иные вещи самим.

— В большинстве случаев нам лень напрячься и подумать, — говорит Михаил Делягин. — И на этом целые отрасли развиваются. Я, когда перед бизнесменами выступаю, всегда привожу пример. Бизнес «муж на час». Что это такое? Это когда мне лень забить гвоздь в стенку, поэтому я звоню в фирму. И ко мне через три дня в удобное для него, а не для меня время приходит мужик, который делает все даже хуже, чем я.

При этом от части трат можно отказаться даже с пользой для себя.

— К примеру, если вы каждый день проезжаете две остановки на автобусе или троллейбусе, подумайте, нужно ли вам это, — говорит Михаил Делягин. — При нынешних тарифах на общественный транспорт немалые деньги получаются. Лично я уже давно хожу пешком. Это моцион. Мне при сидячем образе жизни даже нужно.

И, наконец, в кризисное время лучше не нарушать закон. К примеру, многие автомобилисты пачками получают уведомления о штрафах за нарушение правил дорожного движения. А если вы припаркуетесь в неправильном месте, то расплата может оказаться очень весомой.

Столичный пример: если в Москве вашу машину эвакуировали из зоны действия знака «Остановка запрещена», то вам придется и 3000 рублей государству отдать в виде штрафа, и 5000 рублей заплатить за «услуги эвакуации». И это не считая денег, которые вы потратите на такси, чтобы добраться до штрафстоянки. Так что законопослушность в кризис — еще один способ если не экономии, то снижения финансовых рисков точно.

Михаил Делягин. Фото: Иван ВИСЛОВ

4. ПЛАТИТЕ НАЛИЧНЫМИ

Американцы провели интересное исследование. Они подсчитали, как люди тратят деньги в зависимости от того, чем они расплачиваются — картой или наличными.

Оказалось, при безналичной оплате мы склонны расходовать больше средств. Разница — 30 — 40%.

— Когда человек платит карточкой, он не чувствует, что расстается с деньгами, — говорит Михаил Делягин. — Когда вы отдаете наличные, то расстаетесь со своими кровными. И тратите в итоге меньше. Еще один способ — брать с собой конкретную сумму и список того, что вам нужно купить. Когда у вас ограниченное количество денег, вы начинаете расставлять приоритеты и покупаете только действительно важные вещи.

Конечно, у многих сейчас есть карты с различными скидками и бонусами. Но в этом случае нужно понять, получаете ли вы реальную выгоду от использования пластика или являетесь жертвами банковских маркетологов. Те же хитрости используют и их коллеги в сетевых магазинах.

— В супермаркетах все научились выкладывать товары так, чтобы мы потратили побольше, — говорит Михаил Делягин. — Не надо сразу хватать товар, если он стоит на полке с огромным флажком «скидка». Во-первых, посмотрите: это честная 30-процентная скидка или она сделана после того, как цены на этот товар задрали в два раза. Во-вторых, рядом с этим товаром ничего покупать нельзя в принципе. Там для вас должна быть запретная зона. Потому что любой нормальный маркетолог вам объяснит, что люди инстинктивно считают, что рядом со скидочным товаром все тоже дешевое, и автоматически берут, не глядя на цену. На фоне глаз тоже ничего покупать нельзя. Там расположен самый дорогой товар. Посмотрите лучше на нижних полках.

И, наконец, цены всегда надо сравнивать. Есть смысл потратить 20 — 30 минут времени, чтобы посмотреть цены в нескольких магазинах рядом с домом. И выяснить, в каком стандартные товары, которые вы покупаете постоянно, дешевле и качественнее.

В конце прошлого года россияне массово бросились скупать бытовую технику и автомобили. Траты на крупные покупки выросли в разы.

— В кризис надо покупать только то, что действительно нужно, а не впадать в истерию, — считает Михаил Делягин. — Средства производства надо брать. Лично я купил себе новый ноутбук, потому что старый пришел в негодность. Мне все равно нужно было его покупать. Я его купил по старой цене, по докризисной.

5. ГОТОВЬТЕСЬ К ХУДШЕМУ, НАДЕЯСЬ НА ЛУЧШЕЕ

— Есть один главный базовый принцип, — считает Михаил Делягин. — Когда случился кризис, не нужно ждать, что все это скоро закончится. Просто примите как данность, что это надолго. Ошибетесь — замечательно. Неожиданность имеет право быть только приятной.

Кстати, учиться тому, как надо экономить, нужно у европе йцев. В развитых странах Старого Света население давно привыкло снижать траты до минимума. И это понятно. Коммунальные услуги там дорогие, бензин стоит в разы больше, услуги тоже недешевые. Вот и приходится крутиться, даже несмотря на то, что зарплаты в Европе тоже немаленькие.

— Мы можем говорить, что французы и немцы — это жлобье, которые считают каждую копейку, — считает Михаил Делягин. — Но это взгляд богатых людей. На самом деле нужно считать, нужно экономить. Если есть скидка, значит надо ею пользоваться. Если есть возможность оптовой закупки, пользуйтесь этой возможностью.

При этом любая экономия должна преследовать четкую цель. Ради чего вы отказываете себе в приятных и привычных мелочах?! Это может быть машина, квартира, дача и другие понятные цели. Например, финансовая независимость вашей семьи.

— Лично я экономлю для комфортной жизни и уверенности в завтрашнем дне, — говорит Михаил Делягин. — Грубо говоря, если меня сегодня не станет, чтобы моя семья в материальном отношении лет пять этого не замечала.

ВОПРОС НА ЗАСЫПКУ

Что будет с рублем

— Я не исключу, что сейчас рубль немножечко укрепится, — считает Михаил Делягин. — С одной стороны, все в шоке, денег в стране нет. И уже никто не будет раздавать крупным корпорациям в виде госпомощи рубли. Потому что все увидели, к чему это ведет, в середине декабря. Будут раздавать валюту. С другой — сейчас время окончательно выплачивать налоги по итогам года. И, соответственно, корпорации будут покупать рубли.

СОВЕТЫ СЛУШАТЕЛЕЙ РАДИО «Комсомольская правда»

— Я не пью алкоголь, это экономит много денег.

— Покупаю товары только в оптовом магазине.

— Крупные покупки совершаю только в сезон скидок.

— Выбираю по интернету магазин с самой низкой ценой на нужный мне товар.

— Включаю свет только там, где он нужен. Пользуюсь стиральной машиной по ночам.

— Установил счетчики на воду. Экономлю по 200 рублей в месяц.

— Отказался от фитнеса. Бегаю в парке.

— Беру с собой из дома обед на работу.

— Как получаю зарплату, сразу 30% на депозит отправляю, на остальное живу.

— Поменял машину, снизил траты на бензин.

Полную версию программы «Час Делягина» слушайте на Радио «Комсомольская правда»:

Еще больше материалов по теме: «Курс рубля»

Проведение мероприятий по снижению пожарных рисков

Если измерения пожарных рисков в функционирующем или проектируемом здании показали, что значения превышают установленную норму, необходимо провести ряд мероприятий, направленных на снижение этого показателя. Действия помогут повысить эффективность работы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и снизить вероятность случайных возгораний.

Базовые направления мероприятий по снижению пожарных рисков

  • Необходимо разработать объемно-планировочные решения, которые бы предотвратили распространение пожара. С этой целью используют специальные огнестойкие облицовочные и отделочные материалы, а также другие способы повышения огнестойкости конструкции.
  • Организовать дополнительные эвакуационные пути в соответствии с требованиями, предъявляемыми к безопасной эвакуации людей. Прежде чем выполнять этот шаг, нужно получить результаты дополнительного расчета пожарных рисков для более точного планирования.
  • Разработать более эффективные системы оповещения о пожаре, чем в данный момент функционируют на объекте.
  • С помощью систем противодымовой защиты – специализированного вентиляционного оборудования – предотвратить воздействие на человека опасных факторов во время пожара, в первую очередь угарного газа.
  • Количество людей, находящихся в здании одновременно, необходимо ограничить до числа, при котором возможна безопасная эвакуация каждого из них.

Дополнительные мероприятия, которые могут порекомендовать специалисты

В каждом конкретном случае целесообразен определенный набор действий, среди которых могут встречаться, например, такие:

  • Установка системы автоматической пожарной сигнализации.
  • Доведения вероятности эффективного срабатывания системы оповещения о пожаре и системы сигнализации до 98% и выше.
  • Контроль над степенью легкости открытия дверей на пути эвакуации по направлению к выходу.
  • Оснащение дверей эвакуационных выходов запорами, которые бы позволяли открывать их без ключа людям, находящимся внутри.
  • Расширение эвакуационных выходов или путей, если конструктивные особенности постройки позволяют это сделать.
  • Постоянный контроль пожарной нагрузки в помещении.
  • Установка газодымонепроницаемых дверей и другие меры.

Профилактика пожаров как одно из базовых мероприятий

По статистике, причиной возгорания часто становится человеческий фактор. Поэтому в рамках проведения действий по снижению пожарных рисков актуально включить в них инструктаж персонала и остальных людей на объекте о правилах противопожарной безопасности. Это поможет предотвратить появление огня вследствие неправильной эксплуатации электрооборудования, включения неисправных приборов и других субъективных факторов.

Инженеры компании ООО «Спецпроект Групп» уделяют внимание как оценке пожарных рисков, так и рекомендациям относительно их снижения. По результатам нашего аудита вам будут даны детальные указания о том, как обезопасить объект от возгорания, а также предложены оптимальные пути решения этой задачи.

Пожарные в России и США: сравнение работы и жизни

Пожарные в России и США: кто как живет и работает – актуальное сравнение на фоне трагедии в Кемерово, унесшей 60 человек, среди которых оказался 41 ребенок.

Конечно, такие статьи вызывают приступы бессильной обиды у российских пожарных, которые мало того, что работают за гроши и испытывают недостаток в экипировке, но еще и рискуют загреметь под следствие, если вдруг пожар вызовет широкий общественный резонанс, а депутаты захотят найти крайнего.

Так, после пожара в «Зимней Вишне» завели уголовное дело на начальника караула Сергея Гейнина, который, по мнению следствия, имея неполный экипаж, с дыхательным аппаратом, предназначенным для пешей эвакуации одного пострадавшего, должен был вытащить на себе 37 человек из здания, которое было полностью объято ядовитым дымом. К слову сказать, приехал Гейнин к «Зимней Вишне» на пожарной машине 1988 года выпуска. Все крупные чиновники в Кемеровской области и в Кремле, конечно, остались безнаказанными.

С другой стороны, «сыпать соль на рану» время от времени необходимо, так как инициатива к переменам должна лежать не только на плечах простых граждан, но и самих работников МЧС. Да, у них есть риск потерять работу. Но, пожалуй, это намного лучше, чем отсидеть потом в тюрьме 5 лет, либо погибнуть во время очередной катастрофы.

В целом, обеспечение пожарных в России отстает от США в 10 раз. Это видно по всему- по зарплатам, технике, экипировке, пенсиям, страховке и так далее.

Зарплата и престиж

Самый болезненный вопрос – это, конечно, зарплаты. Средняя зарплата пожарного в России в 2018 году составляет 35000 рублей в месяц. В США пожарный в пересчете на наши деньги получает 283000 рублей в месяц. В некоторых штатах боец ПО получает в месяц столько, сколько российский – за целый год.

При этом в США зарплата пожарного в 50-60 тысяч долларов в год считается маленькой. Есть, конечно, бедные штаты, где это цифра падает до 30-35 тысяч, но это все равно в десятки раз больше, чем в России.

Работа в пожарной охране в США пользуется высоким престижем, который после терактов 11 сентября достиг неимоверных вершин. И если в России, как бы человек не выкладывался и не рисковал, его всегда будут ругать за нерасторопность и неправильные действия, в Америке профессия пользуется огромным уважением. В пожарные части даже идут служить волонтеры на добровольческих началах.

Самое главное, что в США пожарные живут как нормальные люди. Да, эта профессия и там не позволяет особо шиковать в виду высоких налогов и цен. Но заработать себе на дом, хороший автомобиль и отпуск – можно всегда.

Защита и быт

Комплекты боевой одежды пожарного БОП-1 и БОП-2 в России выдаются, как правило, на 4 года. Естественно, за этот срок они успевают изнашиваться в лохмотья, тем более, что изготавливаются из мета-арамидов, которые под воздействием высоких температур теряют прочностью на разрыв. Цена комплекта БОП-1 составляет около 6000 рублей.

В США подход другой, там выдают пожарному специальный ящик со снаряжением, стоимость комплекта составляет на рубли 600000. Срок службы ящика рассчитан на 10 лет, но по мере износа составляющие тут же заменяются. Костюм американского пожарного Fire Dex Chieftain 35M6 стоит примерно 60000 рублей, имеет кевларовые вставки, рассчитан на 3 года. Естественно, если на пожаре роба подвергается воздействию высоких температур и утрачивает свои свойства, ее сразу меняют.

Оборудованы пожарные части в России и США примерно одинаково, особенно, если сравнивать со столичными примерами. Однако, разница с глубинкой колоссальная. И, конечно, американцев и в голову бы ни пришло заставлять латать кровлю, красить стены или чинить автомобили. В России это – обычная практика.

Пожарные машины

Надо отдать должное – в России действительно появились новые образцы техники, да и оборудование используется современное. Электрические ножницы, бензорезы, генераторы, домкраты, фонари, комплекты индивидуального дыхания и даже тепловизоры. Больше того, российские пожарные машины АЦ на шасси «Камазов» и «Уралов», наверное, лучше всего подходят для отечественных реалий и дорог.

Другое дело, что в МЧС есть негласная установка на экономию средств. Нет полноценной конкуренции между производителями пожарной техники. Тендерные закупки, ежегодное сокращение затрат – все это дает свои плоды. И если американский автомобиль может десять лет стабильно выезжать на пожары без поломок, то у российской техники ресурс в разы меньше. И ремонтируют ее в основном внутренними силами. Качество такого ремонта – очевидно.

В США занимается пожарными машинами целая индустрия. Это производителиHendrickson, Grumman, Ferrara, E-One, American La France и другие. Главная особенность американских пожарных автомобилей – классический дизайн. Кроме того, они снабжены автоматической трансмиссией, облегчающей движение в городе, на многие автомобили устанавливаются двигатели мощностью свыше 500 л. с.

Если в американском городке маленький бюджет, жители сами скидываются на пожарную машину. Спонсорская помощь очень развита. Там просто нет убитой техники, даже если машина старая, она сияет и отлично работает, наполнена новым оборудованием.

Статистика и смертность от пожаров

Интересно вот что. Как уже стало ясно, в России тратят на пожарную охрану, технику, костюмы и зарплаты в 6 раз меньше, чем в США. И статистика погибших сразу показывает картину – на 100 тысяч погибших в России гибнет 6,4 человека в год, а в США – только 1 человек. То есть, связь между финансированием и жертвами – самая, что ни на есть, прямая.

В России приходится 1100 человек на 1 пожарного, в США – 800. Разница не столь существенная, и очевидно, что дело заключается не столько в численности пожарных, сколько в экономии и плохом управлении МЧС. Хотя люди – тоже нужны. Ведь территория у России огромная, и в летнее время особенно ощущается нехватка экипажей, когда горят леса и торфяники.

При этом многие ура-патриоты склонны винить руководство МЧС. Никита Михалков даже снял целый 46-минутный выпуск по этому поводу, где, конечно, осудил бояр и оппозицию, и ни слова не сказал про главного виновного в системной коррупции в стране, про того, кто назначал все это руководство МСЧ и давал приказы экономить деньги.

Кстати, в США в проверке зданий принимают участие непосредственно сами бойцы. И они же выписывают штраф (в начале выносится предупреждение, чтобы не дискриминировать бизнес). Учитывая высокие зарплаты, суровую кару за коррупцию, а также престиж профессии, взятки никто не берет.

Топ-10 самых крупных пожаров в России, унесших жизни людей

25 марта 2018 года около часа дня по московскому времени в Кемерове загорелся торговый центр «Зимняя вишня». По информации на 16:00 26 марта, пожар не ликвидирован. Погибли 64 человека, пострадал 51.

У здания обрушилась крыша. В результате пожара погибли около 200 животных, находившихся в контактном зоопарке в ТЦ.

СК РФ сообщил о задержании четырех человек, имеющих отношение к торговому центру. Решается вопрос о задержании пятого подозреваемого – сотрудника ЧОПа, который при получении сигнала о пожаре отключил систему оповещения. Следствием уже получены доказательства, свидетельствующие о нарушениях. Они были допущены как при вводе торгового центра в эксплуатацию, так и в ее процессе.

Возбуждено уголовное дело по трем статьям: причинение смерти по неосторожности, нарушение требований пожарной безопасности, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Пожар в ночном клубе «Хромая лошадь» является крупнейшим в России по числу жертв. Трагедия случилась 5 декабря 2009 года в Перми во время празднования восьмилетия со дня открытия заведения. В здании находились около 300 человек. По основной версии, причиной случившегося стало неосторожное применение пиротехники.

Во время пожара погибли 111 человек. Через несколько дней в больницах скончались еще 45, увеличив общее число жертв до 156. Кроме того, еще 64 человека получили тяжкий вред здоровью.

После этого происшествия был уволен ряд должностных лиц и чиновников пожарного надзора, а правительство Пермского края в полном составе сложило с себя полномочия.

Соучредитель клуба тогда получил 9 лет тюрьмы, а исполнительный директор и арт-директор – по 4,5 года. Организаторы пиротехнического шоу тоже были осуждены на 5 лет лишения свободы. Еще один соучредитель заведения после трагедии пытался скрыться в Испании, но был экстрадирован. Его приговорили к 6,5 годам тюрьмы, а также к возмещению морального и имущественного вреда потерпевшим в размере более 200 млн рублей. В отношении еще одного соучредителя и арендатора клуба было прекращено уголовное дело, так как он скончался от ожогов в больнице.

Кроме того, были осуждены инспекторы Госпожарнадзора по Пермскому краю. Они получили 5 лет и 4 года лишения свободы в колонии-поселении.

В 2007 году в Краснодарском крае в станице Камышевская загорелся дом престарелых. Во время пожара в здании находились 93 жильца, три санитарки и медсестра.

Трагедия унесла жизни 63 человек, в том числе медсестры, которая пыталась спасти людей. 28 погибших были лежачими больными. Причиной возгорания следователи называли неосторожность при курении. В здании также не было сигнализации и системы оповещения, отсутствовали средства защиты.

Ближайшее подразделение пожарной охраны находилось в 50 км от дома престарелых, что также повлияло на количество жертв.

В случившемся обвинили директора дома престарелых и замдиректора по административно-хозяйственной части. Их отправили в тюрьму на 3,5 и 4 года. После трагедии пансионат полностью отреставрировали — на это ушло более 50 миллионов рублей из краевого бюджета.

10 февраля 1999 года в Самаре произошел пожар в здании ГУ МВД. Огонь полностью уничтожил здание и унес жизни 57 человек. Спаслись более 200 человек, многие из них находились в критическом состоянии.

Официальная версия случившегося — кто-то из сотрудников ведомства бросил непогашенный окурок в пластмассовую урну, вследствие чего и началось возгорание.

Уголовное дело по расследованию обстоятельств было приостановлено в связи с невозможностью найти виновных.

В 2014 году депутаты самарской областной думы постановили, что 10 февраля будет ежегодно отмечаться памятная дата «День памяти сотрудников ОВД Самарской области, погибших при исполнении служебных обязанностей».

Руины, оставшиеся на месте происшествия, снесли.

24 ноября 2003 года в Москве загорелось общежитие №6 Российского университета дружбы народов.

Эпицентром пожара была комната № 203, в которой проживали три студентки из Нигерии. В тот момент там никого не было. Изначально студенты пытались справиться с огнем своими силами и только потом, спустя 40 минут, вызвали пожарных.

Погибли 44 человека, еще 182 попали в больницу с ожогами и телесными повреждениями.

Среди погибших и пострадавших — граждане Китая, Вьетнама, Эквадора, Перу, Эфиопии, Таити, Афганистана, Таджикистана, Монголии, Анголы, Кот-д’Ивуара, Марокко, Казахстана, Доминиканской республики, Ливана и Малайзии.

Прокуратура возбудила уголовное дело по статье 168, части 2 УК РФ «Уничтожение или повреждение имущества путём неосторожного обращения с огнём, повлёкшее тяжкие последствия».

Суд признал виновными шесть человек: проректора университета, проректора по административно-хозяйственной деятельности, и.о.начальника хозяйственного управления, главного инженера, главного механика, заведующего общежитием и инспектора Государственного пожарного надзора Юго-Западного Административного округа Москвы. Они все были отправлены в тюрьму.

Пожар, произошедший 25 февраля 1977 года в московской гостинице «Россия», унес жизни 42 человек. Ещё 52 человека, в том числе 13 пожарных, получили различные травмы, ожоги и отравления.

В гостинице загорелись одновременно 5-й, 11-й и 12-й этажи северного корпуса. Во время тушения в концертном зале гостиницы выступал артист Аркадий Райкин. В середине мероприятия певца вызвали к телефону и попросили «максимально продлить концерт». Это объяснялось тем, что в зале было безопасно, а организация эвакуации ещё 2,5 тысяч человек могла вызвать панику и осложнить работу пожарных.

Специальная экспертная комиссия заявила, что «категорически и однозначно причину установить не удалось». По одной из версий, это мог быть паяльник, не отключённый от электросети в радиоузле гостиницы.

5 мая 1978 года начальник и старший инженер службы слабых токов были осуждены на полтора года и год соответственно.

13 сентября 2013 года в деревне Лука Новгородской области загорелся психоневрологический диспансер «Оксочи». Погибли 37 человек, еще 22 были эвакуированы.

На момент пожара в корпусе проживали 58 человек, из которых 15 были лежачими.

По версии следствия, причиной возгорания стали курение и неосторожное обращение с огнем одного из пациентов.

После пожара интернат переселили в отремонтированные корпуса старой психиатрической больницы и начали строить новый жилой корпус. На его строительство пожертвовал 100 млн рублей из личных средств председатель координационного совета ОАО «Акрон».

10 апреля 2003 года в Махачкале произошел пожар в школе-интернате для глухих. Трагедия унесла жизни 30 детей, еще 116 пострадали.

По официальной версии, пожар случился из-за оставленного без присмотра включенного в сеть электрочайника. Республиканской прокуратурой было возбуждено уголовное дело по ст. 219 ч. 2 УК РФ.

По обвинению в нарушении правил пожарной безопасности проходили директор школы-интерната и его заместитель. Их приговорили к трем и двум годам условного лишения свободы соответственно.

11 июля 2005 года в Ухте (Республика Коми») загорелся торговый центр «Пассаж». Причиной стал умышленный поджог. Виновные подкинули в магазин бутылки с горючей жидкостью. Сначала в здании произошел пожар, который впоследствии вызвал взрыв газового баллона.

В результате погибли 25 человек, еще 10 получили ожоги и травмы.

10 июля 2009 года Верховный суд Коми приговорил к пожизненному заключению двоих исполнителей преступления. Тогда же были арестованы предполагаемые заказчики поджога – двое бизнесменов.

В августе 2010 года в следственный комитет пришел мужчина и признался в организации поджога. Его тоже арестовали.

11 марта 2015 года на пожаре в казанском торговом центре «Адмирал» погибли 17 человек, двое числятся пропавшими без вести, еще около 70 получили травмы.

Конструкция здания частично обрушилась. На следующий день было решено принудительно его обрушить, так как представлялась угроза для спасателей. Общий объём завалов составил более 8 тысяч кубометров.

Среди погибших оказались 9 иностранцев. Согласно заключению экспертов, пожар возник из-за кровельных работ на крыше одноэтажного пристроя в районе входа номер 1. По данным следствия, здание ТК «Адмирал» эксплуатировалось с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности и без разрешения на использование помещения для торгового центра.

По уголовным делам, связанным с пожаром, проходят 12 человек, четверо из них остаются под стражей, семеро — под домашним арестом, в отношении одного применена мера в виде обязательства о явке. Всего допрошены более 500 потерпевших и более 300 свидетелей.

Следствие продолжалось 2 года. Процесс стартовал в марте 2017-го. Приговора до сих пор нет.

Ссылка на основную публикацию